本网讯（统战部 李叶青）7月28日，《江淮时报》第三版刊发了省政协常委、省政府法律顾问、我校副校长彭凤莲教授在今年省两会期间的提案《人才是长三角发展最活跃要素》。提案围绕“要摸清人才家底，做到心中有数”“要树立正确用人导向，减少人才流失”“要创新人才制度政策，吸引并留住人才”“要全省统筹，让高校集聚培养好人才”等四个方面，对安徽如何吸引人才、留住人才，解除人才被虹吸的隐忧，使安徽在长三角一体化中充分发挥比较优势提出了解决方案，为省委、省政府民主决策、科学施策提供了重要参考。

近年来，彭凤莲教授切实履行政治协商、民主监督和参政议政职能，发挥自身优势，深入调查研究，从专业领域向市政协、省政协提交十余份提案，如关于我省推行邪教犯罪集中管辖的建议，关于省属高校教职工一次性奖励资金的建议，在芜湖市建立处置邪教违法犯罪专业化队伍的建议，安徽在长三角人才一体化中的隐忧与对策，关于高校学生劳动教育的思考和建议，关于做好芜湖市垃圾分类工作的建议，加快推进安徽师范大学凤凰山、西门周边改造的建议等。提案充分体现了党派界别特色和优势，为党和政府科学决策提供了重要参考，也向社会交出了一份沉甸甸的履职答卷。

原文如下：

2019年12月1日，中共中央、国务院正式印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。安徽的比较优势是：创新活跃强劲、制造特色鲜明、生态资源良好、内陆腹地广阔等。发挥这些优势，推进皖江城市带联动发展，加快合芜蚌自主创新示范区建设，打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地和绿色发展样板区，这是“规划纲要”对安徽的要求和期待。

人才是长三角发展最活跃的要素。安徽在长三角中相对落后，吸引人才和留住人才都是不轻松的话题，并存在人才被虹吸的隐忧。因此在长三角人才一体化中，安徽要未雨绸缪，防止人才流失。

要摸清人才家底，做到心中有数

梳理安徽各类人才及其流动趋势，安徽在长三角的地位从经济到人才等都不占优，在“规划纲要”发布以前安徽的人才向东流失现象就比较严重，例如奇瑞的熟练工、技术工流向宁波吉利集团的就不在少数；安徽大学、安徽师范大学流向南京、上海各大学的也不在少数。摸清近三年安徽人才进出状况，是进的多还是流失的多？这是为安徽制定人才政策，避免人才被沪苏浙虹吸做好准备。

要树立正确用人导向，减少人才流失

坚持党管干部原则，落实好干部标准，树立正确用人导向，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据。长三角一体化难以跨越的，不是地理差别，而是地位差别。在长三角区域中，安徽相对落后，是被“先发”地位沪苏浙带动而加速发展，还是会被它们虹吸，成为三者廉价劳动力和资源的供应者，目前还需观察。

我们常说“等高对接”，“高”本来就不等，如何“等高对接”？这种现象，在京津冀就曾出现过。京津冀一体化之后，河北地区部分城市不是更强大了，而是更弱势了，最优秀的人才，都被京津吸走了。同时，由于京津的吸引力太强大，河北盼望的产业扩散未能实现。长三角交通一体化、都市圈的建立，为安徽的人才流向沪苏浙提供了便利条件。平台、待遇都是留住人才的重要抓手，但是正确的用人导向、风清气正的干事创业氛围更为根本。

要创新人才制度政策，吸引并留住人才

尊重知识、尊重人才，加快人才制度和政策创新，支持各类人才为推进安徽发展贡献智慧和力量。据《中国流动人口发展报告》显示，长三角城市群流动人口以跨省流动为主，占整体流动人口的83.18%。其中，新生代在长三角城市群流动人口的比例已超过60%。而2019年以来，浙江各地不断升级引才政策，持续优化人才发展生态，各地区中高端人才均实现净流入，其中杭州、宁波稳居全国第一、第二位，正在成为长三角人才一体化的新高地。

长三角跨省流动中有人才高地，就有人才洼地，安徽要未雨绸缪，创新人才制度和政策，避免成为人才流动中的洼地。如通过购房优惠或购房补贴等政策，吸引大学生落户安徽各地市；各地市引进人才政策要一同惠及落户该地市的省属高校引进的人才；提供高质量的医疗资源、高质量的中小学、幼儿教育资源，解决引进人才的就医、子女就学的后顾之忧，留住在皖工作的各类人才。

要全省统筹，让高校集聚培养好人才

高校、科研院所是高端人才较为集中的地方。中国科技大学、合肥工业大学是国家“双一流”建设高校，科研资源、人才资源丰富，尤其是中国科技大学，学科建设成效显著。建议全省统筹，借助中国科技大学、合肥工业大学在集聚人才、培养团队方面的优势，可采取结对帮扶的方式，推动省属高校的高峰学科建设、平台建设、实验室建设、自然科学奖项的培育与联合申报等，让省属高校的人才有更多的成长机会，人才自身的成长性好，留住人才的概率就比较大。只有吸引、留住人才，安徽在长三角中才有更多的发展机会。

原文阅读地址：

http://app.ahrb.com.cn/jhsb/pad/con/202007/28/c162723.html